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ARENH – Quel avenir pour le dispositif ?

Une photo d'une centrale électrique avec de la fumée qui s'en échappe, montrant l'impact environnemental et la production d'énergie.

L’Accès Régulé à l’Électricité Nucléaire Historique ou « ARENH » est un dispositif permettant à tous les consommateurs français d’électricité de bénéficier de la compétitivité du parc de centrales nucléaires françaises. L’avenir de l’ARENH est au cœur des préoccupations de nombreuses entreprises qui subissent aujourd’hui l’écrêtement lié à son fonctionnement. 

Qu’est-ce que l’ARENH ?

Mis en place par l’État français, ce système émane de loi NOME promulguée le 7 décembre 2010. Mise en œuvre le 1ᵉʳ juillet 2011, les dispositions relatives à l’ARENH sont intégrées dans le Code de l’Énergie.

Il permet aux fournisseurs alternatifs d’acheter une partie de la production nucléaire d’EDF à un prix fixe de 42 €/MWh. Ce volume d’ARENH, accordé par les pouvoirs publics, s’élève à 100 TWh. Au 1ᵉʳ janvier 2023, le tarif de vente de l’électricité ARENH doit passer à « au moins 49,5 €/MWh ».

Pour en apprendre davantage sur le fonctionnement du mécanisme de l’Arenh, rendez-vous sur notre article dédié.

 

Cependant, si la demande des fournisseurs alternatifs dépasse le seuil réglementaire de 100 TWh, ils doivent alors solder le surplus de MWh sur le marché de gros. C’est ce qu’on appelle l’écrêtement, phénomène qui intervient chaque année depuis 2018.

 

Comment fonctionne l'écrêtement ARENH ? 

Quel impact sur ma facture en tant que consommateur ?

Chacun peut demander à son fournisseur de souscrire à un contrat ARENH. Cela signifie donc que sur votre contrat d’électricité, vous aurez une part fixe, à 42 €/MWh et une part indexée sur les prix du marché à la date de signature.

Toutefois, à la date de l’écrêtement, la part ARENH de votre contrat diminue et est alors remplacé par une part indexée sur les prix du marché à cette date.

Ainsi, le coût de souscription d’un contrat avec ce dispositif est souvent moins élevé que pour un contrat classique. Il faut cependant avoir conscience du coût que l’écrêtement peut représenter en fonction des spécificités du marché à cette date.

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Réformer l’ARENH

Le mécanisme est prévu pour durer jusqu’au 31 décembre 2025. Ainsi, en 2020 une consultation publique a été organisée par la CRE afin de penser au futur du dispositif et à son évolution.

Les objectifs de ces discussions concernant l’avenir de l’ARENH étaient doubles :

    • Protéger les consommateurs des éventuelles hausses des prix sur le marché de l’électricité. Et s’assurer ainsi qu’ils paient le coût du parc nucléaire français.

    • Faire en sorte que le fournisseur historique recouvre ses coûts de production lorsque les prix du marché sont peu élevés.

Toutefois, l’ARENH étant un engagement français auprès de la Commission Européenne, cette décision ne peut être prise sans son bon vouloir. À l’heure actuelle, les discussions se poursuivent. Pour certains analystes, il serait dans l’intérêt de la France de pousser à un accord européen concernant les marchés de l’énergie.

Pour la France, il s’agit de porter un projet permettant d’assurer aux consommateurs qu’ils paient des prix représentatifs des coûts moyens de production électrique. La production étant de plus en plus verte, certains estiment en effet qu’il n’est pas normal que les consommateurs paient un prix indexé sur les énergies fossiles.

À noter que les consommateurs français d’électricité sont aujourd’hui très impactés par les évolutions du prix du gaz. En effet, en Europe, les prix du gaz et de l’électricité sont intrinsèquement liées. Si le gaz augmente, les prix de l’électricité suivent.

De nombreux acteurs français espèrent donc une modification des règles européennes. Ils attendent que les prix de l’électricité soient fixés en accord avec les coûts de production de cette énergie seulement.

Quelle forme pourrait prendre cette réforme de l’ARENH ?

Plusieurs solutions ont déjà été envisagées pour prendre la suite du dispositif prévu par la loi.

Un corridor de prix pour encadrer la vente de la production nucléaire ?

Si les discussions autour de l’avenir du mécanisme sont toujours en cours, certaines éventualités ont déjà été imaginées. Il a en effet été fait mention d’un « corridor de prix » qui pourrait remplacer le mécanisme dès 2025.

Cette mesure comporterait plusieurs points la différenciant  :

    • EDF sera tenu de vendre l’intégralité de la production de son parc nucléaire. On entend par là, l’intégralité du parc historique ainsi que l’EPR de Flamanville.

    • Un système au sein duquel EDF devrait rétrocéder la différence entre le plafond et le prix spot du nucléaire si celui-ci est supérieur. Dans le cas inverse, si le prix spot est inférieur au tarif de plancher, ce sont les fournisseurs alternatifs qui doivent payer la différence à EDF.

Ainsi, le fonctionnement est totalement transformé. Il passe d’un mécanisme d’allocation administré, à un système de vente sur le marché de gros. Le tout suivi de transferts financiers a posteriori entre EDF et les fournisseurs.

Le principe de « corridor de prix » est alors mis en place par un prix plancher et un prix plafond fixés par la Commission de Régulation de l’Energie (CRE). Ces deux prix seraient séparés par un écart de 6 €/MWh. Certains acteurs préféreraient voir une augmentation de ce prix autour de 15 €/MWh. Toujours est-il que les prix de ces deux seuils seront déterminés en fonction du prix du marché de gros.

Quel impact pour EDF ?

Ce « corridor de prix » amène EDF à vendre l’intégralité de sa production nucléaire existante (hors contrats longs-terme) et donc de s’engager à l’avance sur les volumes disponibles. Tout manquement à la production de ces volumes est alors compensé par un approvisionnement sur le marché au comptant.

Pour le bon fonctionnement de ce système, la production nucléaire du groupe EDF devra être cloisonnée de sa fonction de fournisseur. En effet, le fournisseur historique sera soumis aux mêmes régulations que les fournisseurs alternatifs en termes d’achat des volumes d’électricité nucléaire.

Un projet de réorganisation du groupe EDF, le projet Hercule, avait d’ailleurs été présenté en 2019. Il a toutefois été abandonné quelques années plus tard. Le projet Hercule faisait craindre aux syndicats et à la classe politique un démantèlement du groupe.

Une refonte pour l’avenir de l’ARENH ?

L’autre solution pourrait être de garder un mécanisme de fonctionnement similaire à celui-ci. Pour cela, il serait sans doute envisagé d’augmenter à la fois le volume cédé et le prix de vente de cette électricité.

L’avenir de l’ARENH 2025 soulève encore des interrogations à l’heure actuelle. Les différents acteurs français du marché de l’électricité n’ont pas su aboutir à un projet commun qui puisse également être validé par la Commission Européenne. Les négociations avec cette dernière vont se poursuivre. Elles prendront en compte le contexte politico-économique qui bouleverse les marchés de l’énergie à l’échelle européenne.

Le blog Capitole Énergie

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